变化看得见 幸福摸得着

  新民镇湛江鸡示范养殖基地里，鸡苗正在林间觅食追逐，展示出农民致富的新“鸡”遇。河唇镇“鹤舞银湖·山水河唇”

  跨市交接的边界村间，“1+6+N”工作法使矛盾纠纷化解在基层，新时代“枫桥经验”在乡村结出硕果。覆盖廉江21个镇（街道）的校园泳池中，“噗通、噗通” 游泳小将们纷纷入水，在泳池中劈波斩浪、竞相追逐。

  以产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活美好为“四大抓手”，廉江市引导广大党员干部把精力聚焦到为民办实事上，鼓足干事创业的精气神，全方面推进工作，带动农民增收致富。

  果树林是湛江鸡天然的栖息地。为实现“一园多用”，使“树上结果，林下养鸡”实现效益最大化，廉江市委主要领导亲自谋划部署，多次开展调查研究工作，深入基层走访湛江鸡产业园实施主体和标准化养殖示范场，现场了解产业园项目建设情况、基本运作模式及湛江鸡养殖情况，与相关镇主要领导、主体负责人、养殖户深入座谈交流，倾听其对于湛江鸡产业高质量发展的意见建议，面对面回应发展心声、协调处理问题诉求。

  “我镇正在创建两个湛江鸡规模养殖示范场，通过承诺向农户提供鸡苗饲料等专属供应渠道和免费的技术指导。”新民镇湛江鸡项目负责人说，周边慢慢的变多的养鸡大户、种植大户改养加养湛江鸡。

  通过加强与高校交流与合作，廉江市与华南农业大学签订《廉江市湛江鸡养殖示范点建设项目》《廉江市湛江鸡养殖信息化平台建设项目》等科技合同，湛江鸡保种育种、科学研究和产业化开发有了扎实有力的技术支撑。

  除了技术上的支持，廉江市结合各镇养殖场的实际困难，建立多元化投入机制，出台扶持奖补政策，支持养殖场扩大养殖规模，扩大家禽养殖保险覆盖面，提升养殖抗风险能力，成立餐饮协会，与港企签订湛江鸡交易意向协议书，推动湛江鸡养殖企业对接餐饮企业，拓宽湛江鸡的销售渠道。

  养育鸡苗的果园之一红橙林，正迈入丰收的季节。红橙产业链党委和红橙产业提升专班联合党委统筹力量做好产销对接，深入摸排青平镇、高桥镇、车板镇、石颈镇等主产镇在红橙销售上的难点堵点，专门研究解决红橙运输销售等环节存在的问题，把党建引领嵌入红橙销售的全过程。

  今年，廉江市继续深化“农业企业+政府异地推介平台”、“农业企业+物流中介组织+异地超市或批发商业市场”等销售模式，加强与苏宁、京东、天猫等综合电商合作，依托各大平台有效拓宽红橙的销售渠道。

  红橙产业链党委和红橙产业提升专班联合党委，则进一步探索红橙销售链的自主化、低成本化，助力建设石圭坡农产品电商基地，加快完善农村通信基础设施和网络支付体系。通过联合本土电商在青平镇搭建代理快递业务网络，借助电商采购和现代物流，实现储运销售环节的互联网化，降低红橙贸易的中间成本，让红橙“在线飘香”。

  为了发挥有突出贡献的公司的带动效应，擦亮红橙之乡的金字招牌，廉江市对16个红橙种植合作社进行党员情况摸底排查，成立了青平镇丰茂和丰源两个红橙种植合作社党支部，投入20多万元建设红橙种植培训基地和丰源红橙合作社党支部阵地。党支部组织党员种植户讲课，带动种植户提高产量质量，推广“党组织+基地+农户”的发展模式，培育出一批种植大户，实现红橙产业转型升级。

  山岭间红橙遍野，果园里鸡苗成群。海岸边，廉江市还拥有东南亚最大的连片对虾养殖基地。

  通过召开10场座谈会，走访企业、养殖户60多个（户），发放调查问卷3000多份，廉江市深化调查研究，摸清底子，解决对虾产业人才“引育用”的难题。

  以湛江市“海洋产业人才振兴计划”为牵引，廉江市通过柔性引进广东海洋大学高水平对虾养殖团队，推动对虾养殖产学研合作创新、示范技术普及推广和产业转型升级，并将研究成果投入到实际生产，探索引进小棚养殖模式，极大提高对虾养殖的成活率。

  调查研究为廉江市实施对虾养殖产业人才发展计划提供了支撑。经过推进“人才新政20条”落地实施，廉江市继续找准人才工作发力点，以人才强农推动乡村产业振兴。

  “就是要生活的环境好，大家是参与者和受益者，我想听听大家对人居环境整改治理的想法和意见。”近日，一场别开生面的座谈会在河唇镇良塘村委召开，来自廉江市委宣传部、市委编办、市科工贸局的挂点干部与村民们围坐在一起话起家常，向村民们介绍了廉江市乡村振兴示范带的政策方针，就美丽宜居村庄创建进行深入研究。

  村民们你一言我一语，围绕房前屋后的大事小情展开热议，干部们对他们的疑虑进行逐一解答，获得了群众们的广泛支持。

  随后，挂点干部和村“两委”干部就村民前期反馈的房前屋后事项清单进行了实地查看，针对农村“六乱”、污水处理、厕所革命等工作进行现场办公，提出了一系列解决实际问题的举措，为美丽宜居村庄创建寻找“突破口”。

  当前，廉江市正围绕“一主一副、一区三廊”的发展规划，全面激活城乡资源要素，实现城乡融合发展。

  今年10月份以来，廉江市新提拔晋升58位干部分两批进驻各镇（街道）乡村振兴一线，他们认领任务后，各自组队走进挂点乡村，与村委干部对接，了解村庄的基本情况，对各村庄非流动人口数量、村庄面积、村容村貌、特色产业规模等情况做摸底排查，凝聚合力针对性解决村庄现有问题，为挂点村村容村貌改头换面“打好地基”。

  廉江市还选派户籍归属地在乡村振兴示范带的市直机关、企业和事业单位干部挂村助力乡村振兴示范带建设工作，形成市、镇、村三级干部挂村工作合力。河唇镇新屋仔村、高桥镇红寨村、塘蓬镇矮车村、石角镇洞滨村4个乡村振兴示范村创建顺利推进，美丽宜居村庄创建处处热火朝天，村容村貌焕然一新。

  为了推动乡村振兴示范带建设进度，部分新提拔晋升干部还带领本单位的干部职员，利用周末休息时间到村里义务劳动，清理房前屋后的垃圾、杂草、淤泥，受到村干部和村民的欢迎，也带动了更多村民积极加入到乡村环境治理的队列。

  走进河唇镇新屋仔村，硬底村道四通八达，环境整洁树荫婆娑。该村被纳入河唇镇“鹤舞银湖·山水河唇”乡村振兴示范带建设的精品村，新屋仔文化商贸活动中心、商贸大街、花街、银河观光带、花卉展销基地、花卉生产基地等建设项目已初具规模。

  新屋仔村的市直挂村干部、驻村干部、自然村党员和施工队党员近百人，都加入了临时党支部。在党员先锋队的全力发动下，群众以饱满的热情、充足的干劲参与到村庄建设。近日，该村外出务工或者已出嫁的村民从四面八方回到家乡，积极出谋划策，踊跃捐资近21万元，以实际行动助力美丽乡村建设。

  生态宜居的美好场景不仅在乡村，也出现在了廉江城区。国庆前夕，廉江欢乐园开园，建设了红树林主题驿站、运动驿站、萤火虫生态科普基地、民俗生活馆以及12个标准篮球场。碧树绿水的园区环境吸引了市民和游客前来打卡，在萤火虫生态科普基地观赏萤火虫幼虫在水里发出的蓝色荧光，在红树林主题驿站欣赏“散落”廉江各镇的红树林生态画卷。市民群众在城区就能近距离感受廉江的自然风光，闲庭信步间潜移默化地提高环境保护意识与生态文明意识，成为廉江宜居宜游的有益探索。

  与化州市新安镇交界的廉江市河唇镇，曾经是跨市纠纷多发区域。近期，河唇镇白藤村发挥“党建+治理强村”先锋党支部的作用，破解了边界治理难题6个，成功化解了与新安镇中间山村一起历时5年的边界修路占地纠纷积案，边界实现通电、通水、通路“三通”，并与边界村缔结成“友好邻村”，大幅度的提高了边界群众的安全感和幸福感。

  为解决广西西城坡村民“苦电久矣”的困境，廉江市长山镇和交界的广西博白县沙陂镇一同研究决定，途经长山镇文林村委陈湖垌村，再建立一条高压线路，直达沙陂镇西城坡村。由于施工路线涉及村民林地问题导致进度缓慢，文林、沙陂、浪车联合党支部通过“现场联合办公”的方式，将治理平台搬到问题现场，以林地置换方式迅速解决村民林地争端，使跨越两省的高压线路修建工程得以顺利推进、如期完工，边界党建引领社会治理更加“来电”。

  今年，廉江市“边界党建”提升工程入选第二届广东基层党建创新案例。廉江市进一步深入实施“边界党建”提升工程，以石角镇、车板镇、高桥镇等镇为基点，与广西陆川、博白、合浦及茂名化州等地探索党建联建，构建“一核三驱六域”党建联建格局，打造“组织、平安、产业、环境、文化、人才”等六域党建联建示范带，破解边界治理难题69个，激发粤桂边区乡村振兴红色动能。

  以市域社会治理现代化试点工作为抓手，以全力开展社会治安明显问题严打整治行动为突破口，廉江市针对“人口多、地域广、交界多、警力缺”等基层治理难题，全覆盖推动风险隐患大排查。依托大队伍、大排查、大巡逻“三大行动”，廉江市统筹镇村干部、派出所干警、调解员等网格员力量组建基层治理工作队，常态化开展重点单位、重点场所、重点时段的巡防管控，推动矛盾纠纷排查化解、重点人员排查管控、社会治安巡防等重点工作落实落细。同时强化源头治理，预防、减少和遏制各类不稳定因素发生，实行台账式管理和包案化解，确保“小事不出村、大事不出镇”。

  据廉江市委政法委统计，今年以来，该市共解决重点难点问题1505宗，排查出矛盾纠纷7011宗，化解6970宗，化解率99.42%。全市划分成500个片区，2550名巡防员组成235支巡防队伍加强对人员密集地区和其他治安复杂场所巡逻防控，排查出治安隐患871宗，完成整治870宗，处置治安事件734宗，帮扶救助群众2342名。“三大行动”作为廉江特色的社会治理新模式，使基层治理工作提质增效。

  为筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，加强新时代人民调解工作，在充分借鉴“胜哥工作室”的经验上，廉江市整合乡贤能人、退休政法干部、调解能手等资源优势，推进镇（街道）个人调解工作室建设，实现“一镇一品”全覆盖，为镇（街道）综治中心注入专业调解力量。截至目前，廉江市21个镇（街道）个人调解工作室已全部建成运行，共有55名调解员，共受理矛盾纠纷2491宗，化解2409宗，化解率96.71%。

  今年10月，生动体现“大爱廉江”的廉江市首家爱心商店正式开业，“廉江市爱心商店”公众号也同步上线。

  爱心商店采取“社会捐助+志愿服务+爱心联盟”的运作模式，由廉江市致善志愿者协会安排6名志愿者负责日常管理，廉江市民政局、廉江市慈善会共同负责监管工作，爱心商店的收入每半年将转入廉江市慈善会，定向用于残疾人事业。

  在爱心商店的销售柜台上，不仅陈列着廉江家电、残疾人手工艺品、志愿积分兑换物品等，还向社会推广展销了廉江本土的农特产品。茶叶、米粉、丝苗米、贝贝南瓜……最优质的廉江农特产品汇聚在一起，琳琅满目，这些商品全都来自于廉江市农业企业的爱心捐助。

  通过整合社会资源、汇聚社会力量，廉江市发动33个商家支持设施及物品25.48万元建成爱心商店，将残疾人帮扶和乡村振兴销售帮扶融入公益事业。一方面拓宽残疾人的收入渠道，激发市民参与志愿服务活动的热情，另一方面也带动廉江农特产品的销售，提高了农特产品的知名度和美誉度。廉江市爱心商店成为“助残+公益+服务”、农特产品销售的新窗口，助力公益事业和乡村振兴比翼齐飞。

  为落实广东省委关于实施“百县千镇万村高水平质量的发展工程”、全方面推进乡村振兴、优化乡镇教育、体育、文化等精神文明建设的工作指示，近日，由广东省游泳协会联合廉江市人民政府举办2023年广东省全民游泳健身主题系列活动暨廉江市“中国体育彩票”青少年游泳公开赛在廉江中学体育馆开幕。700余名来自廉江市21个镇（街道）的青少年游泳运动员参加了比赛，他们都是在各自镇（街道）的校园泳池里接受过游泳普及。

  廉江全方面推进校园泳池建设曾选入2022年度“县域社会治理经典案例”，在全省进行推广。未解决校园泳池“全覆盖”资金场地的困难，廉江市在去年一改传统的校园泳池建设模式，采取“政府指导+乡贤捐建+专业管理”的路径，通过发动乡贤达士捐助，学校提供建设场地，因地制宜、量体裁衣，按照土建、拼装、恒温三种规格，配备完善的过滤系统与恒温设施，让21个镇（街道）都建成全新校园泳池，筑牢全市中小学，特别是农村学生的防溺水安全屏障。

  围绕打造“运动之城”，校园防溺水和游泳培训掀起了新的热潮。廉江市制定完善推进方案，构建合理的教学机制，有条不紊地推进游泳教育工作。目前，廉江市已实现25.3万人学生防溺水安全宣传教育工作，有近7万名学生掌握游泳技能考核，廉江市游泳教练员、救生员、裁判员、水质管理员等从业人员培训300余人次。接下来，廉江市将持续抓好校园游泳教育，争取在两年内实现全市所有中小学适龄学生游泳技能培训100%覆盖。

  招聘夜市，则是廉江市践行“为民宗旨”的又一有效举措。廉江市在“逢十招聘”的基础上，探索“招聘夜市”就业服务新模式，搭建市民就业和企业招聘的“供需链”。

  为了推动留守儿童父母返乡就业，让留守儿童不再留守，让成长陪伴不再缺失，廉江市建立健全留守儿童家庭劳动力台账，采取“一对一”就业帮扶联系机制，由各镇（街道）干部包户走访确认镇村留守儿童父母的劳动意向，再由市就业领导小组对接合乎条件的企业开设相关岗位，提供可信可靠的岗位信息。

  各镇（街道）开设“求职直通车”，为前往夜市应聘的镇村留守家庭劳动力提供出行便利和安全保障。廉江市妇联还牵头设立“爱心妈妈”岗位，让留守儿童家庭劳动力在家门口就业。